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立即发言:流程安全管理(PSM)标准扩展

张贴者 The 福斯克Team 于02.20.14

合规

根据13650号行政命令,OSHA要求 2014年3月10日 关于其过程安全管理(PSM)和预防重大化学事故标准以及其炸药和炸药标准的潜在修订,其易燃液体标准和喷涂完成标准的潜在更新以及对PSM实施政策的潜在更改。在此信息请求(RFI)中,原子能机构要求提供有关特定规则制定和政策选择以及它们解决的工作场所危害的信息和数据。 OSHA将使用收到的响应此RFI的信息来确定可能采取的措施。

在最近发生一系列灾难之后, 总统发布了OSHA的行政命令 和其他机构采取措施,以改善化学设施的安全性。 正在考虑扩展PSM标准。 11月,OSHA,环境保护局和国土安全部举办了“听课”,以收集利益相关者的意见。

根据2014年1月号 安全& Health Magazine,OSHA正在考虑以下选项:

  • “阐明大气储罐的PSM豁免
  • 扩大反应性危害的范围和要求,以及
  • 涵盖安全关键设备的机械完整性”

风险管理服务经理Amy Theis认为 福斯克&Associates,LLC(FAI), “鉴于这些潜在的变化,公司应评估其设施是否为OSHA PSM检查做好了充分准备。 积极主动地进行这项工作很有帮助。 外部PSM检查可以发现公司PSM计划中的弱点以及潜在的违反OSHA的行为,从而避免了高昂的罚款。其他选择可能包括参加OSHA的自愿保护计划(VPP)或OSHA咨询公司的安全与健康成就认可计划(SHARP)。 最终,专业协助是最决定性和最具成本效益的选择。”

在FAI的2011年秋季 Process 安全News,体育高级顾问工程师Tim Cullina发表:

案例研究:PSM的无知导致破坏性后果

本案例研究着重介绍了一个最近的项目,其中一家公司未正确实施过程危害分析(PHA)和其他过程安全管理(PSM)要素。因此,一系列事件导致了几起爆炸,污水污染了周围的社区,数百万美元的EPA和OSHA罚款以及多个产品系列20个月的生产时间损失。 下面概述了一系列活动,然后总结了您自己公司的PSM计划的经验教训和注意事项。

重大事件时间表
凌晨1:32    雷击导致停电
凌晨1:35    备用发电机开始

      • 恢复控制室,供水系统,基本照明的电源 系统
      • 工艺进料保持关闭
凌晨1:36 控制中心操作员报告仪器故障 
      • 压力和温度 1号和2号反应堆的压力表未报告 
      • 温度在 反应堆 #3, 4, 和5,正在运行并在可接受的范围内

凌晨1:38 (估计)生产主管中断冷却水供应以维持反应堆温度 

      • 此信息不会立即转发给 的 control center

凌晨1:40 控制中心通过电话联系工厂所有者/操作员并报告状态
凌晨1:42 业主指示他们不要重新开始化学品供应;让过程变凉
凌晨1:45  生产主管告诉控制中心冷却水已关闭 

      • 控制中心向生产主管报告工厂负责人指令
凌晨1:50  生产主管告诉控制中心可用冷却水 
凌晨1:50-2:00   控制中心操作员报告说,温度和压力持续上升 在3号,4号和5号反应堆中
凌晨1:55  控制中心要求反应堆冷却协助
      • 消防处急救人员赶到
      • 消防部门指示工厂撤离所有不必要的人员
凌晨2:01  消防员在反应堆上喷水 
凌晨2:14  1号反应堆爆炸 
      • 小火开始了
凌晨2:15  控制中心报告通过通风进入的烟雾和化学气味 系统。 
      • 操作员开始疏散控制中心
后来       紧急发电机关闭
      • 疏散过程中又有三个反应堆发生故障

幸运的是,爆炸和大火没有造成死亡,只有轻伤。 消防员持续进行了10个小时的镇压活动。  在这段时间里,受损过程产生的废水和消防水带的水最终流到了场外,流向了未开发的物业,最后流向了当地的一条小河。 事件发生后的评估表明当地有鱼类死亡。 

什么地方出了错?
该设施缺少PSM的几个要素。但是,根本原因要深得多。 管理层未在该机构建立安全文化;重点是“桌面合规性”,而不是适当的实施。未部署资源以实现PSM遵从性。

学过的知识
以下是一些经验教训,以及PSM程序的关键要素。 

工艺安全信息
主管希望防止在较早的事件中由于长时间的“冷却事件”而导致生产损失。 随后的调查显示,前任所有者在去年“热销”以提高产量。重点是生产,而不是安全。
PSI元素需要完整,准确的过程信息,足以进行PHA,支持危害通报要求并记录每个过程的设计配置。 具体而言,操作员和生产主管对安全操作参数及其潜在后果缺乏全面的了解。如果没有对冷却(或动力)的损失进行调查,记录或理解,则可能发生失控反应。

工艺危害分析
所有者未审查PHA。 PHA的原始参与者中没有一个仍然在现场工作。 PHA已由一位先前的所有者在十年前完成,并且仅重新进行过验证。重新验证仅是验证如果OSHA到达现场可以找到PHA报告。 没有证据表明对建议进行了跟踪,评估,实施或拒绝。 

PHA的目的是确定可能需要采取预防和缓解措施以更好地控制危害的高风险区域。 如果没有足够的包容性并且没有遵循建议,仅执行PHA是不够的。  

运营流程
程序不包括紧急情况的步骤,包括断电。 
好的程序提供了清晰的书面说明,以安全地进行每个涵盖流程的活动。 这些说明应说明操作限制,安全和健康注意事项以及安全系统及其功能。 每种操作模式都需要制定程序,例如例行的启动和关闭以及紧急情况。 请注意,此元素还包括维护过程。

机械Integrity
没有书面的MI程序,但是有预防性维护计划。 PM时间表包括泵,热交换器,应急发电机和泄压阀。但是,没有维护PM的准确记录。 完成的工作订单存储在办公桌抽屉中。

强大的MI程序将通过检查,测试,预防性维护和质量保证来确保过程设备的完整性和安全操作。 该元素是OSHA引用最多的PSM元素之一。

变更管理
有一个MOC程序。 不幸的是,MOC,PSI,培训和PHA之间没有明显的联系。

工厂运营商必须建立并实施书面程序,以管理变更(除实物替换外)以处理化学药品,技术,设备和程序以及影响涵盖过程的设施。 影响或改变PSI的更改必须通过其他要素进行整合。

合并中的PSM尽职调查& Acquisitions
遭受损失的公司最近在大约6个月前收购了反应化学加工厂。完成了一项考虑环境和工厂安全因素的尽职调查过程。 ASTM第1和第2阶段的检查未提供止动塞。安全审查工作没有引起工人补偿标志,也没有关于OSHA的历史记录。 实际上,事故率提高了行业平均水平。 

所有者在尽职调查过程中接受了PSM的责任。他只考虑了PSM中的2个要素,而没有时间或专业知识来正确地解决它们。不了解PSM合规性的成本,因为所有者未执行差距分析。

结论
FAI致力于为客户提供安全解决方案,以识别和防止此类高风险事件引起诸如此类的破坏性后果。 FAI提供PSM开发&为兼并和收购或合规审计目的提供支持和尽职调查帮助。 

FAI具有执行危险过程安全审查的丰富经验, PSM评估 和化学工程支持。这包括超过34年的危险系统测试和分类。 “ FAI的PSM专业领域包括过程危害分析(PHA)和支持该要素的反应性系统测试 的过程安全信息(PSI)”。 "FAI在这一领域的经验使我们具有独特的资格,可以促进和支持用于反应化学系统的PHA。 

读者注意事项:  向OSHA提出评论和其他材料,以: 索取资料 通过 2014年3月10日.

有关PSM,PHA和其他风险管理服务的详细信息,请致电630-887-5278与Jeff Griffin联系, [email protected],

了解最近发布的OSHA PSM NEP:高危险化学品的过程安全管理

 

话题: 危害识别, 流程安全管理, 工艺安全, 过程危害, 危害分析, 反应性危害, 风险合规, 化学的

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